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1. 高崎市議会 2022-09-22
   令和　４年　　９月２２日　都市集客施設整備特別委員会−09月22日-01号

   
   取得元: 高崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-16
   令和　４年　　９月２２日　都市集客施設整備特別委員会−09月22日-01号令和　４年　　９月２２日　都市集客施設整備特別委員会 　　令和４年高崎市議会都市集客施設整備特別委員会会議録 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年９月２２日（木曜日） 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　都市集客施設整備特別委員会次第 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年９月２２日（木） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１委員会室　午後３時 １　議　　題 （１）議案の審査 　　　議案第６７号　令和３年度高崎市一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定について（所管部分） ２　その他 　　──────────────────────────────────────────── 出席委員等（１０人） 　　委 員 長　　　柴　　田　　正　　夫　　君　　　　　副委員長　　　渡　　邊　　幹　　治　　君 　　委　　員　　　中　　村　　さ と 美　　君　　　　　委　　員　　　清　　水　　明　　夫　　君 　　委　　員　　　片　　貝　　喜 一 郎　　君　　　　　委　　員　　　林　　　　　恒　　徳　　君 　　委　　員　　　根　　岸　　赴　　夫　　君　　　　　委　　員　　　丸　　山　　　　　覚　　君
   　　委　　員　　　柴　　田　　和　　正　　君 　　議　　長　　　（委　　　　　　　　　員）　　　　　副 議 長　　　後　　閑　　賢　　二　　君 　　──────────────────────────────────────────── 欠席委員（なし） 　　──────────────────────────────────────────── 説明のため出席した者 　　市長　　　　　　富　　岡　　賢　　治　　君　　　副市長　　　　　兵　　藤　　公　　保　　君 　　副市長　　　　　齋　　藤　　逹　　也　　君　　　総務部長　　　　曽　　根　　光　　広　　君 　　総務部次長　　　青　　木　　信　　幸　　君　　　企画調整課長（兼）コンプライアンス室次長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　村　　上　　正　　和　　君 　　財務部長　　　　南　　雲　　孝　　志　　君　　　財政課長　　　　天　　田　　順　　久　　君 　　商工観光部長　　福　　島　　貴　　希　　君　　　産業政策課長　　瀧　　本　　和　　正　　君 　　建設部長　　　　奥　　野　　正　　佳　　君　　　管理課長　　　　小 野 澤　　俊　　彦　　君 　　土木課長　　　　牧　　野　　宏　　之　　君　　　建築指導課長　　斎　　藤　　興　　嗣　　君 　　開発指導課長　　井　　上　　英　　光　　君　　　都市整備部長　　内　　田　　昌　　孝　　君 　　都市整備部次長　清　　水　　博　　幸　　君　　　都市計画課長　　井　　田　　安　　彦　　君 　　景観室長　　　　櫻　　井　　　　　実　　君　　　市街地整備課長　木　　村　　泰　　久　　君 　　都市施設課長　　横　　田　　邦　　敏　　君　　　会計管理者　　　志　　田　　　　　登　　君 　　会計課長　　　　冨 加 津　　　　　豊　　君　　　代表監査委員　　小　　泉　　貴 代 子　　君 　　監査委員事務局長吉　　井　　秀　　広　　君 　　──────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 　　事務局長　　　　大 河 原　　博　　幸　　　　　　庶務課長　　　　庄　　　　　佳　　子 　　議事課長　　　　坂　　口　　圭　　吾　　　　　　議事課長補佐（兼）議事担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門　　倉　　直　　希 　　議事課主任主事　生　　方　　万 喜 子　　　　　　議事課主任主事　関　　口　　由　　啓 　　──────────────────────────────────────────── △開会 　午後　２時５９分開会 ○委員長（柴田正夫君）　ただいまから都市集客施設整備特別委員会を開会いたします。 　　──────────────────────────────────────────── △諸般の報告 ○委員長（柴田正夫君）　この際、諸般の報告を申し上げます。 　傍聴は、あらかじめ許可してあります。 　以上で諸般の報告を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △開議 ○委員長（柴田正夫君）　それでは、本日の会議に入ります。 　本日の会議は、お手元に配付の次第に従い進行いたします。なお、決算認定議案の審査については、次第の裏面に記載のとおり進めたいと思います。 　この際、委員会の運営上お願いいたします。本日の会議は、会議規則第118条第１項の規定により、委員１人当たりの発言時間を30分程度としたいと思いますので、委員からの質疑は内容を簡潔にされるとともに、議題の範囲を超えないよう１問ずつお願いします。また、執行部は質疑の趣旨を的確に捉え、簡潔な答弁を行ってください。なお、発言に際してはマイクを意識し、聞き取りやすい質疑、答弁に努めてください。 　以上、円滑な委員会運営に御協力をお願いします。 　　──────────────────────────────────────────── △議案の審査 　議案第６７号　令和３年度高崎市一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定について（所管部分） ○委員長（柴田正夫君）　それでは、議案の審査に入ります。 　令和３年度高崎市歳入歳出決算書及び附属書類を御用意ください。 　議案第67号　令和３年度高崎市一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定についての所管部分を議題といたします。 　初めに、一般会計の審査を行います。 　最初に、歳入の審査を行いますので、49ページをお開きください。 　16款国庫支出金について御質疑ありませんか。 ○副委員長（渡邊幹治君）　52ページ、国庫補助金のところで、労使会館建て替えに関する財源として、都市構造再編集中支援事業の補助金が活用されておりますけども、この補助金はどのようなものかお伺いをいたします。 ◎産業政策課長（瀧本和正君）　都市構造再編集中支援事業補助金は、国土交通省所管の社会資本整備総合交付金という名称で一括交付されていたものが、令和２年度から新しく補助率50％の個別補助金として制度化されたものでございます。具体的には、令和２年３月に策定した立地適正化計画の都市機能誘導区域内で地域交流が図られる施設の整備などが補助対象となることから、今回の労使会館建て替えも該当になり、活用したものでございます。 ○副委員長（渡邊幹治君）　ありがとうございます。対象となる区域内での建設ということで、労使会館も該当になった国庫補助金だと理解をしております。引き続き建設工事費にも活用できる補助金だと思いますので、有効な活用をお願いいたします。ありがとうございました。 ○委員長（柴田正夫君）　ほかにありませんか。────質疑を終結いたします。 　次に、63ページをお開きください。 　18款財産収入　（質疑なし） ○委員長（柴田正夫君）　83ページをお開きください。 　22款諸収入　（質疑なし） ○委員長（柴田正夫君）　89ページをお開きください。 　23款市債　（質疑なし） ○委員長（柴田正夫君）　続いて、歳出の審査を行いますので、209ページをお開きください。 　５款労働費について御質疑ありませんか。 ◆委員（片貝喜一郎君）　209から210ページで、労使会館建設事業の中で、まず最初に設計委託料についてお伺いしたいと思いますが、令和３年度決算でございますので、今年度も引き続き設計委託が進んでいるかと思いますが、現時点で、範囲の中で結構ですので、どこまで設計が進んだのか、またどのような建て替え方針の設計となっているのか、状況をお知らせいただきたいと思います。 ◎産業政策課長（瀧本和正君）　設計委託につきましては、債務負担行為により２か年を通して進めておりまして、令和３年度末でここまで完了といった明確な区切りはできないところでございますが、現在は基本設計がほぼ完了するところでして、計画どおりに進捗しているところでございます。また、この設計の方針といたしましては、建て替える新施設が体育館機能を併せ持つことから、既存施設を先行解体し、敷地内を有効活用できる配置とする方針で進めております。 ◆委員（片貝喜一郎君）　予定どおりということです。設計でございますので、明確にここからここまで進んでいると言うわけにはいかないとは思いますけれども、体育館機能があるということで、いろいろ建築に当たっては制約があったりとか、条件があったりとかするのだろうと思いますけれども、今後も方針の中でもお話をいただいたように、建て替えということでございますので、敷地内の有効活用だとか、そういうものについては随時調整をいただきながら、今年度が終わり、その後の建築工事のほうにも順調に進んでいただくようにお願いをしたいというふうに思いますし、スケジュールどおりだろうと思いますので、その旨をチェックしていただきたいなというふうに思います。どうぞよろしくお願いいたします。 　続けていいですか。では、その下の地質調査委託料について、内容についてお知らせをいただきたいと思います。 ◎産業政策課長（瀧本和正君）　地質調査委託料は、労使会館敷地内の４か所に今後の詳細設計及び建設に必要な地盤情報を取得するためにボーリング調査を実施したものでございます。その地盤データを設計、施工に反映させまして、整備を進めてまいります。 ◆委員（片貝喜一郎君）　当然地盤も調査しなくてはならないと思いますので、それも順調に進んでおるようでございますので、引き続き上と下と、両方について進めていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ◆委員（林恒徳君）　今片貝委員さんから質問を受けた地質調査の委託のことについてなのですけれども、最近いろいろと土壌汚染なんていう問題も出てくるかと思うのですけど、今回の地質調査の中に、地盤調査というお話でしたけれども、その辺はどういうふうになっているのかお伺いしたいと思います。 ◎産業政策課長（瀧本和正君）　今回の地質調査委託では、地盤の強度を調査して建て替えを進めていくものでございまして、土壌汚染対策法に基づいた手続による土壌汚染の調査は含まれておりません。 ◆委員（林恒徳君）　土壌汚染の調査はしていないということですね。今の労使会館が建てられた頃、昭和50年前後ですよね。その頃だと環境基準というのが大分違っただろうなというふうに思います。その辺の部分も含めて、前は工業団地だったかと思うので、調査しなくても大丈夫なのかちょっとお伺いしたいと思うのですが。 ◎産業政策課長（瀧本和正君）　現在の労使会館が建設される際には、安全性を確認した上で建設されておりまして、これまでの間に形状等が変わったことがございませんので、現在も安全性は確保されていると考えております。今後、建設を進める上で対応が必要になった際には、適切に対応してまいりたいと考えております。 ◆委員（林恒徳君）　今度できるのが労使会館という名前になるかどうか分からないですけれども、４代目に高崎市としてはなるのかなというふうに思います。現在建っている３代目の労使会館という形で考えていくと、それが建つ前は、ちょっと確認したところ、マックスさんが昔あったのかなということと、あと病院さんもあの敷地内にあったのかなというような話を聞いています。土壌汚染の関係だと、やっぱり平成14年、15年というところで法施行されているということなので、本当に最近のことですから、もし万が一何か変なものが出てくるようなことがあったら、しっかりと対応のほうをよろしくお願いして、質問のほうは以上とさせていただきます。 ○委員長（柴田正夫君）　ほかにありませんか。────質疑を終結いたします。 　247ページをお開きください。 　８款土木費３項都市計画費　（質疑なし） ○委員長（柴田正夫君）　以上で一般会計の審査を終わります。 　次に、調書の審査を行いますので、455ページをお開きください。 　財産に関する調書　（質疑なし） ○委員長（柴田正夫君）　以上で調書の審査を終わります。 　これより議案第67号の所管部分を起立により採決いたします。 　本案を認定することに賛成の委員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○委員長（柴田正夫君）　起立全員です。 　よって、議案第67号の所管部分は認定すべきものと決しました。 　　──────────────────────────────────────────── △審査終了 ○委員長（柴田正夫君）　以上で本委員会に付託された議案の審査は全て終了いたしました。 　審査に当たり、円滑な委員会運営に御協力いただき、ありがとうございました。 　なお、委員長報告の作成については私に一任いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（柴田正夫君）　それでは、そのようにしたいと思います。 　以上で本日の議題を終わります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　３時１１分 　　──────────────────────────────────────────── △その他 ○委員長（柴田正夫君）　次に、その他として執行部から何かありましたらお願いいたします。 　なければ、この際、委員の方々から執行部に対し、お聞きしたいことがありましたらお願いします。
   　　──────────────────────────────────────────── △閉会 ○委員長（柴田正夫君）　なければ、以上で本日の都市集客施設整備特別委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　３時１３分閉会...